从2007年秋季开始，广东珠海市学生从小学读到高中12年全免费，这被认为是珠海市有史以来推行最快、最猛的一项教育政策。（10月16日《广州日报》） 在笔者看来，实行“12年义务教育”的最大理由，是解决目前高中教育的“瓶颈”问题；其最为现实的意义，是能够帮助更多高中贫困生完成中学学业。 众所周知，目前我国的高中教育处于义务教育与大学教育的中间阶段，既不属于法定的义务教育，也不属于国家大力扶持的高等教育，这使得高中教育成了整个国民教育链条上的一个薄弱环节。据全国政协委员、广西政协副主席邓浦东介绍，“在西部个别地方，政府10年都没有对高中投入一分钱”。调查显示，目前全国初中毕业生升学率仅为52．9％，有近一半的初中毕业生不能接受高中教育。高中教育成为“瓶颈”，影响了整个国民教育体系建设，影响了高等教育质量，进而影响了整个国民素质的提高。 由于政府对高中教育投入不足，很多地区高中教育的学杂费高得惊人。而高中生既无法免交学杂费，又不能享受到各项助学优惠政策，这使得一些经济欠发达地区存在着大量高中贫困生，他们的境遇之差丝毫不亚于大学里的贫困生，很多高中贫困生因为交不起学费而中途缀学。 从以上角度看，实行“12年义务教育”具有非常重要的意义，应该成为我国教育发展的新目标。当然，也有人担心，目前在一些经济欠发达地区，连9年制义务教育还没有真正实现，何谈“12年义务教育”？笔者认为，首先，由于我国地域间经济水平差距较大，“12年义务教育”可以有计划、分步骤地实施；其次，不管是实行9年制还是12年制的义务教育，都有赖于国家和各级政府加大教育经费投入力度。对于经济欠发达地区的义务教育，国家应该给予大力扶持，由国家投入资金帮助贫困地区逐步实行“12年义务教育”，并以此逐步解决目前存在的严重的教育不公平问题。